安发〔2018〕15号 关于印发《安丘市支持产业园区建设运营的意见》的通知

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中共安丘市委文件

安发〔2018〕15号

                                                        

中共安丘市

关于印发《安丘市支持产业园区建设运营的意见》的通知

各镇街区党(工)委,各镇政府、街办、开发区管委会,市直各部门、单位:

《安丘市支持产业园区建设运营的意见》已经市委、市政府研究同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。

中共安丘市

安丘市人民政府

2018年5月3日

安丘市支持产业园区建设运营的意见

  为加快产业园区建设和新旧动能转换,促进产业集群布局、集聚发展、集成创新、集约服务,结合实际,提出如下意见。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大精神,紧紧围绕市委、市政府推进产业强市的部署要求,坚持把产业园区建设作为新旧动能转换的主阵地,按照“政府引导、企业主体、政策推动、市场运作”原则,加快推进产业园区招商、建设、运营,实现资源集约、项目集聚、产业集群,打造招商引资新平台、动能转换新支撑、产业强市新引擎。

  二、基本原则

  (一)坚持集群发展,打造特色园区。准确定位产业发展主攻方向,推动资源向园区集中、项目向园区集聚,着力培育特色产业,带动上下游企业聚集与产业链延伸,形成特色产业集群,实现错位化发展、差异化竞争。

  (二)坚持集约发展,打造高效园区。提高园区项目落地门槛,严格投资强度、亩均产出、亩均税收等项目准入指标审核,着力引进符合国家产业政策的高科技含量、高附加值项目,原则上重点引进安丘以外优质项目,切实提高节约集约用地水平和园区投入产出效率。

  (三)坚持创新发展,打造活力园区。创新园区管理体制,拓宽园区投资渠道,改变政府办园的单一模式,实施实体化、规范化管理,激发园区发展活力,提高园区运营水平。

  三、适用范围

  本意见适用于安丘市人民政府统一规划的歌尔安丘创智谷、安丘农谷、国林家居科技城、复合新材料产业园、装备制造产业园等五个特色产业园区,以及金安、昌安产业园。本意见适用的企业包括园区建设运营企业、入园自建企业、入园租赁和购买厂房经营企业(以下统称园区企业),必须是在安丘市注册的独立法人。

  四、优惠政策

  (一)用地政策。园区建设运营企业用地价格参照现行工业用地基准地价委托评估打价,报市政府批复后执行。市政府明确土地价格,完成招拍挂流程后,超出部分在企业交纳土地出让金后30个工作日内全部奖励摘牌企业。入园自建企业用地参照《安丘市重点产业招商政策》(安政发〔2017〕10号)有关规定执行。

  (二)投资奖励。1.园区建设运营企业。约定建设期内所产生的增值税、企业所得税地方留成部分等额奖励企业;入园企业所产生的增值税、企业所得税地方留成部分10%奖励园区建设运营企业用于招商,以及园区日常管理和基础设施维护。2.入园租赁企业。前5年所产生的增值税、企业所得税地方留成部分按90%比例奖励企业,后5年按40%奖励。租赁期不少于5年的,租赁费自租赁年度起3年内全免,由市财政予以补助,每平方米租赁费不高于150元,以后年度按政府指导价交纳。3.入园自建企业。约定建设期内所产生的增值税、企业所得税地方留成部分等额奖励企业。自投产年度起,所产生的增值税、企业所得税地方留成部分,前3年全部奖励给企业,后2年按50%奖励;对现有企业入园自建,以其入园上年度税收额为基数,3年内每年度对超出基数的税收地方留成部分予以等额奖励。奖励资金根据税收归属分别承担,由市财政统一兑付。

  (三)人才激励。对园区企业引进的各类人才,同等享受中共安丘市委、安丘市人民政府《关于加快建设创新创业人才高地的意见》(安发〔2017〕20号)规定的有关待遇。设立“工匠之星”奖,每个园区根据企业数量和职工人数,评选年度“工匠之星”,数量不超过入园企业缴纳五险一金职工总数的5%,每人奖励2000元。

  在园区内建设商住、研发、生活等设施,实行“一事一议”政策。各项奖励次年初兑现,不重复享受其他优惠政策。

  五、配套服务

  (一)基础配套。园区配套设施建设达到通供水、通排水、通燃气、通路、通讯、通电和土地平整等“六通一平”标准。基础设施配套工程由市住建部门统一实施,所需费用按5:5比例由市级财政和所在街、区承担。

  (二)政务服务。成立安丘市园区建设运营领导小组,负责园区建设运营的组织领导、督促调度、协调推进、政策兑现。各园区设立园区管理办公室,主要为入园企业协调民事等问题,代办工商注册、税务登记及项目审批等各项手续。

  (三)融资服务。组织金融机构为园区企业提供点对点金融服务,实行“主办银行制”,帮助企业解决融资难题。

  六、有关要求

  (一)各园区管理办公室负责对园区企业、入园项目的论证和初审,经市园区建设运营领导小组或市招商引资项目运作流程工作领导小组审核通过后,由市政府、园区管理办公室与企业共同签订入园协议。项目规划由市城建领导小组审核把关。我市搬迁入园企业不得重复享受拆迁补偿和园区奖励政策,原有企业包装为招商项目的不准入园。

  (二)入园企业亩均税收(含固定资产抵扣税额)自入园年度起(扣除自建两年、租赁半年及设备安装期)第1年达到5万元(含)以上,从第2年起每年增长20%(含)以上,直至达到8万元(含)以上,或认定为高新技术企业,享受以上政策。如达不到上述条件,不享受当年税收及租赁优惠政策。

  (三)建立园区项目评价考核制度和低效项目退出机制,入园项目必须按协议约定期限建设投产达效,未按合同协议履行责任的不再享受优惠政策,已享受优惠政策予以追缴。

  (四)入园自建和购买厂房经营企业自投产年度起5年内转让他人,所享受的奖励全部予以追缴,否则不予办理相关手续。

  (五)除涉及政府明确的条款外,园区建设运营企业可与入园企业在租金、购房价款、税收返还、企业退出等方面自主约定协议。

  本意见自发布之日起施行,《关于支持标准化厂房建设运营的意见(试行)》(安政发〔2013〕44号)同时废止

中共安丘市委办公室              2018年5月3日印发